2019年12月25日12:00，鄭州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(原鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊)執(zhí)法人員胡志紅、李躍、雷正猛途經河南省基本建設科學研究院西區(qū)分站，發(fā)現從該單位院內傳出似有似無的刺激性氣味。

“這味道不對！紅色管控，附近又沒有大型企業(yè)，這氣味從哪來？”從事現場執(zhí)法20余年的胡志紅大隊長心里打了個問號。

執(zhí)法人員立即對該氣味來源進行排查，發(fā)現氣味源自附近的一座封閉廠房，廠房中還隱隱傳出生產機器運行的噪聲。執(zhí)法人員隨即出動無人機，對整個區(qū)域進行搜索，進一步鎖定該廠房歸屬于鄭州亞農包裝材料有限公司。

嫻熟的操作讓無人機定位在廠房頂側的縫隙，透過縫隙，發(fā)現廠房內有生產機器正在運行。執(zhí)法人員立即從河南省基本建設科學研究院西區(qū)分站院內樓梯爬上廠房，從縫隙中錄像取證，固定證據。該企業(yè)的違法嫌疑進一步加大。

四部門聯合執(zhí)法、包裝廠老板百般拒絕配合，最終徹查

12:15，執(zhí)法人員進入鄭州亞農包裝材料有限公司進行現場檢查，發(fā)現所有生產車間大門全部上鎖，該單位環(huán)保負責人拒不配合，以找不到鑰匙為由拒絕執(zhí)法人員對其檢查。

13:00，馬寨鎮(zhèn)環(huán)保所人員來到現場，對該企業(yè)負責人進行勸說，企業(yè)人員仍不配合，拒絕打開其車間大門。執(zhí)法人員在諾大的廠區(qū)奔波，尋找車間的入口。

15:10，二七區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員來到現場。在市、區(qū)、鎮(zhèn)三級執(zhí)法人員的要求下，該企業(yè)負責人依舊拒絕打開其車間大門。在此情況下，馬寨鎮(zhèn)政府對各個車間大門門鎖進行了拆除，執(zhí)法人員得以進入迷宮一樣的車間。

裁切車間內，一條涂膠生產線機器仍在轉動，另一條生產線上的白乳膠原料仍在冒煙，并伴有余溫，配套污染防治設施未運行。一廠一策公示牌上只顯示紅色管控期間印刷及覆膜工序，未顯示涂膠工序。東北側廠房內的膠帶生產車間，兩臺熱覆膜機均有生產跡象。

執(zhí)法人員立即要求負責人提供環(huán)評手續(xù)，以核實其涂膠工序和膠帶車間情況，該負責人再次拒絕。鑒于該企業(yè)負責人拒不配合，一再拒絕提供環(huán)保手續(xù)，執(zhí)法人員立即將現場情況上報支隊領導，在張丙彥支隊長和張占令書記的指示和協(xié)調下，聯系市污染防治督導組，借助環(huán)保公安聯合執(zhí)法的力量對該企業(yè)進行四方聯合檢查。

在膠帶車間，執(zhí)法人員敏銳地發(fā)現車間內部空間與從外部觀察不符。原來，該企業(yè)在成品堆放區(qū)內用膠帶貨箱堆砌形成了一座暗門，將暗門后的原廠區(qū)道路進行了封閉，加蓋房頂，形成封閉廠房，僅留暗門出入。封閉廠房的西側即為河南省基本建設科學研究院西區(qū)分站院墻，也就是執(zhí)法人員發(fā)現異味的附近。

17:00，為立即固定證據，四方檢查人員兵分兩路，一路搬開膠帶貨箱查找暗門，另一路從隔壁研究院扒開廠房頂側鐵皮擋板，架設竹梯進入封閉廠房。

至此，封閉廠房內的驚人一幕終于公之于眾。封閉廠房內存在膠帶涂布生產線一條，配套的生物質鍋爐尚有余溫，同時還設有調漆工序，存在大量油漆桶，桶內仍有油漆，調漆的乳白色廢水未經污染防治設施直接排入下水管道。

使用的生產機器與執(zhí)法人員12時左右拍攝的運行機器一致，廠房內氣味與12時左右聞到的刺鼻性氣味一致。

至20:00，鄭州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊、市環(huán)境污染防治督導組、二七區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊、馬寨鎮(zhèn)政府及環(huán)保所，四部門聯合，三十余人參與，奮戰(zhàn)八個小時，終于查到了刺激氣味的污染源頭，徹底理清了該企業(yè)的違法事實。事后，一名第二大隊執(zhí)法人員的手機顯示當日步數已達32000余步。

嚴懲！該包裝廠或面臨8項行政處罰

對于鄭州亞農包裝材料有限公司的違法行為，市污染防治督導組現場對二七區(qū)攻堅辦下達了問題交辦單；二七區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊進一步核查調漆廢水排放情況，取樣檢測并做出進一步處理，對該企業(yè)違反管控生產及涂膠生產線廢氣處理設施不正常使用進行立案處罰。執(zhí)法人員現場聯系公安部門，將該企業(yè)負責人依法拘留。

1、拒絕環(huán)保部門對其大氣污染物防治工作監(jiān)督檢查，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十九條、九十八條，將處以“二萬元以上二十萬元以下的罰款”；

2、通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條、九十九條，將處以“限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款”；

3、VOCS設施不正常運行，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條、第一百零八條，將處以“二萬元以上二十萬元以下的罰款，拒不改正的，責令停產整治”；

4、違反重污染天氣管控措施，依據《鄭州市大氣污染防治條例》第二十六條、五十七條，將處以“查封排污設施，處五萬元以上五十萬元以下罰款”；

5、拒絕水污染監(jiān)督檢查，依據《中華人民共和國水污染防治法》第三十條、八十一條，將處以“二萬元以上二十萬元以下的罰款”；

6、利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，依據《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條、八十三條，將處以“限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉”；

7、未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設，依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條、三十一條，將處以“建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀”；

8、涉嫌環(huán)境污染犯罪，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條、六十三條，移交公安行政拘留，將處以“對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留”，監(jiān)測數據如果超標，將追加處罰。

鄭州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊正告全市工業(yè)企業(yè)：嚴格遵守法律法規(guī)是所有法人、團體應盡的義務和責任，法律紅線不容逾越，法律尊嚴不容踐踏！

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